阿坝州市场监管局推行“政银合作直通车”激发创业创新活力

为全面落实“放管服”改革，提升行政便利化服务水平，阿坝州市场监督管理局坚持“行简政之道、革烦苛之弊，施公平之策、开便利之门”，在创新服务模式和优化营商环境方面持续发力，探索方便市场主体办事渠道，激发全州市场主体创业创新活力。在2018年与农业银行先行先试的基础上，将企业登记注册服务窗口延伸到银行各大网点，全面开通“政银合作”代办登记注册直通车服务便民新模式，打通群众办照最后一公里，为企业提供“随时办、就近办、马上办”服务，深受广大人民群众的一致好评。

一是借力借智探索办照新模式。为深入推进商事登记改革，州市场监管局不断总结完善政银合作经验，将登记注册服务窗口延伸到银行各大网点，加强与省局数据系统进行无缝对接，办照时间大大缩减至0.5天，已基本实现全州70%的群众到就近网点办理登记注册。今年1月，汶川友文工程咨询有限公司在汶川县农业银行网点领取到了首张通过银行网点受理核发的营业执照，标志着全州“政银合作”企业登记注册银行网点导办服务正式拉开序幕，全州商事登记制度改革向前迈出坚实的一步。截至目前，全州各银行网点已为90余家企业提供登记注册代办服务。 

二是布局定点织密服务网络。结合银行网点分布广、布局优、数量多的优势，有效增加注册登记服务端口，拓宽全州营业执照办理的覆盖范围，方便群众就近办事。通过由银行工作人员为申请人无偿代办名称自主申报、设立登记、营业执照申领等登记注册业务，实现群众“少跑路”，构筑商事登记“网点代办服务圈”。实现了登记窗口前移，有效提升了准入服务和金融服务的便利化水平；实现了登记注册与金融服务的“一站式”办理，使企业全程享受“管家式”、个性化的金融服务。此外，坚持企业自主选择的原则，将登记注册与银行开户业务深度融合，创新“政务服务+金融服务”新形式，进一步改善企业办事体验，更大程度地实现了企业从登记注册到银行开户的全流程对接。截至目前，共设有农行、建行、农村信用联社3家银行共计30个代办网点，遍及13个县市，实现主要银行网点全覆盖。 

三是培优补弱铸强代办队伍。为确保“政银合作”启动后注册登记业务有序进行，自今年以来，州市场监管局积极做好对口代办点的业务培训指导工作，提高导办员的思想认识及业务能力，解决了群众“哪里办、找谁办，怎么办”的问题，为更好地推进“政银合作”打下了坚实基础。确保银行代办人员能够无障碍运用全程电子化登记平台办理工商业务。代办工作开展前，审批窗口全员自行体验网上申报流程，对于过程中出现的难点、要点、易错点进行及时记录、认真梳理，为经验传授打下了扎实的实践基础。为适应业务需要，建立微信、QQ群，与银行代办人员就申报进度、群众疑问等进行实时沟通对接，确保网上申报流程顺畅。同时，不定期邀请代办人员到审批窗口跟班学习67人次，加快熟练业务操作、强化业务素质，不断提高为民服务的质量和效率。 

四是提质增效拓宽政策普惠。为有力提升知晓率和普及度，市场监管局将继续联合银行，通过网络、电视、报纸、微信等多渠道、多媒介广泛宣传，向企业积极推广这一便民举措。同时，在州、县政务服务中心、银行各窗口张贴醒目标识4300余份，营造良好氛围，形成宣传合力，让社会各界了解“政银合作”给市场主体的方便快捷服务。引导更多企业主动咨询、自发体验银行免费代理工商业务带来的便利。并以此为重要平台和契机，充分发扬“店小二”精神、推行“保姆式”服务，精准扶持、全心培育企业。深入探索“政银合作”新模式，在试点基础上逐步扩大银行代办范围，力促政务服务和金融服务双提升，推动营商环境持续优化。 

“政银合作直通车”是压缩企业开办时间改革的重要内容，是深化“放管服”改革、构建便捷高效政务服务体系的有效尝试。它打通了登记注册服务“最后一公里”，充分发挥了银行网点多、与企业联系紧密的优势，帮助企业实现开业登记、开设账户“一站受理、一点办照”，进一步拉近银企距离，实现“一站式”“管家式”金融服务，促进商事登记与金融服务深度融合，为市场主体提供更加便捷、高效的服务。