解读中共中央 国务院印发《知识产权强国建设纲要（2021－2035年）》

近日，中共中央、国务院印发了《知识产权强国建设纲要（2021－2035年）》，并发出通知（以下简称：纲要）。

一、《纲要》提出到2025年，专利密集型产业增加值占GDP比重达到13%，版权产业增加值占GDP比重达到7.5%，知识产权使用费年进出口总额达到3500亿元，每万人口高价值发明专利拥有量达到12件，到2035年，我国知识产权综合竞争力跻身世界前列，知识产权制度系统完备，知识产权促进创新创业蓬勃发展，全社会知识产权文化自觉基本形成，全方位、多层次参与知识产权全球治理的国际合作格局基本形成，中国特色、世界水平的知识产权强国基本建成等发展目标。

二、《纲要》提出以下几点发展目标。

（一）为建设面向社会主义现代化的知识产权制度

需要构建门类齐全、结构严密、内外协调的法律体系；构建职责统一、科学规范、服务优良的管理体制；构建公正合理、评估科学的政策体系；构建响应及时、保护合理的新兴领域和特定领域知识产权规则体系。

（二）建设支撑国际一流营商环境的知识产权保护体系

健全公正高效、管辖科学、权界清晰、系统完备的司法保护体制；健全便捷高效、严格公正、公开透明的行政保护体系；健全统一领导、衔接顺畅、快速高效的协同保护格局。

（三）建设激励创新发展的知识产权市场运行机制

完善以企业为主体、市场为导向的高质量创造机制；健全运行高效顺畅、价值充分实现的运用机制；建立规范有序、充满活力的市场化运营机制。

（四）建设便民利民的知识产权公共服务体系

加强覆盖全面、服务规范、智能高效的公共服务供给；加强公共服务标准化、规范化、网络化建设；建立数据标准、资源整合、利用高效的信息服务模式；

（五）建设促进知识产权高质量发展的人文社会环境

塑造尊重知识、崇尚创新、诚信守法、公平竞争的知识产权文化理念；构建内容新颖、形式多样、融合发展的知识产权文化传播矩阵；营造更加开放、更加积极、更有活力的知识产权人才发展环境。

（六）深度参与全球知识产权治理

积极参与知识产权全球治理体系改革和建设。扩大知识产权领域对外开放，完善国际对话交流机制，推动完善知识产权及相关国际贸易、国际投资等国际规则和标准；构建多边和双边协调联动的国际合作网络。积极维护和发展知识产权多边合作体系，加强在联合国、世界贸易组织等国际框架和多边机制中的合作。

（七）组织保障

加强组织领导。全面加强党对知识产权强国建设工作的领导，充分发挥国务院知识产权战略实施工作部际联席会议作用，建立统一领导、部门协同、上下联动的工作体系，制定实施落实本纲要的年度推进计划；加强条件保障。完善中央和地方财政投入保障制度，加大对本纲要实施工作的支持；加强考核评估。国家知识产权局会同有关部门建立本纲要实施动态调整机制，开展年度监测和定期评估总结，对工作任务落实情况开展督促检查，纳入相关工作评价，重要情况及时按程序向党中央、国务院请示报告。

中共中央 国务院印发《知识产权强国建设纲要（2021－2035年）》